交通系统“创新创优、提质提效”主题活动

建章立制阶段工作计划

根据《交通系统开展“创新创优、提质提效”主题活动实施方案》的要求，为切实做好交通系统“创新创优、提质提效”主题活动建章立制阶段的各项工作，特制定建章立制阶段工作计划。

一、目标任务

在宣传发动阶段查摆问题的基础上，进一步明确创新体制机制的内容和重点，建立健全符合科学发展要求的机关效能和执行力建设规章制度，形成一套较为全面系统的体制机制，为加强干部队伍培训、严肃工作纪律、推进政务公开、明确工作职责、强化绩效考核、严格监督问责等提供制度保障。

二、计划安排

建章立制阶段从3月下旬开始，到5月中旬结束。本阶段工作重点是建立健全各项规章制度，并将促进工作落实、加强学习培训、解难题办实事、督查整改、氛围营造等工作贯穿主题活动始终，整体推进主题活动。

（一）开展“五查五看”活动。一查政令是否畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃、拿、卡、要”、严重影响机关形象和声誉等问题；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；五查执行规定、完成工作任务，看是否存在不到位、不落实等问题。对查找出的突出问题和薄弱环节，要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，采取有效措施立即整改，确保整改落实到位，做到真抓、真改、真干。

（二）建立健全规章制度。围绕健全责任体系、加强责任监督、严格责任追究、强化绩效考核的工作重点，进一步完善和落实责任制、承诺制、公开制、销号制、评判制、督查制、问责制等七个方面制度，建立健全机关效能和执行力建设规章制度。各单位要认真做好主题活动考核评议办法、责任追究办法、治理行政“慢作为”办法、行政审批服务效能考评实施办法等规章制度的贯彻落实工作，要根据市里和局里出台的各项规章制度，结合本单位工作实际，因地制宜，制定完善符合本单位科学发展的各项规章制度，建立健全机关效能和执行力建设的长效管理机制。

（三）全面促进各项工作落实。各单位要围绕科学谋划“十二五”发展规划、全力推进两项改革、加快推进城乡一体化、加快交通事业发展等重点工作，以主题活动为抓手，全面促进各项工作目标任务的落实。要加快制定完善年度工作目标责任考核办法，明确工作重点和工作要求。要加快推进一批今年新建重点工程的开工建设，争取37省道改线、37省道复线、义乌至武义公路年内开工，城乡公交客运一体化方案出台，物流平台建设取得新进展。

（四）开展“三服务一满意”实践活动。各单位要以“服务效能大提速”为抓手，深化以“服务发展、服务民生、服务基层，让人民满意”为内容的“三服务一满意”实践活动，进一步转变干部作风，帮助基层解决一批实实在在的困难和问题。领导干部要率先垂范，切实增强公仆意识和责任意识，继续坚持蹲点调研、定期下访和接访等制度，了解群众疾苦，倾听群众呼声，着力解决群众反映的突出问题，全力破解交通事业发展中的重点和难点问题，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立。

建章立制阶段具体工作计划见附表《交通局“创新创优、提质提效”主题活动建章立制阶段工作计划表》。

三、几点要求

1、高度重视，精心组织。建章立制是主题活动中至关重要的一环，是前阶段工作的巩固和深化，也是接下来督查整改阶段的基础。各单位务必要高度重视，精心策划，抓紧制定工作计划，并于4月7日前报局主题活动办公室。

2、以虚促实，创新工作。建立规章制度的最终目的，就是要推动各项工作的落实。各单位在完善评判制、督查制等制度的同时，要更加注重承诺制、销号制等各项工作制度的建设，并针对问题，规范和完善相应的工作机制。

3、强化督查，转变作风。通过强化监督检查，进一步转变机关作风。纵深推进监督检查工作，重点加大对投诉件的转办、交办和督办；加大对“四条禁令”执行情况的督查；加大对其他机关效能和执行力建设突出问题的督查。